No ano de 1984 era grande o número de desempregados em Foz do Iguaçu em conseqüência do final das obras de construção da Hidrelétrica de Itaipu.
A maioria dos desempregados engrossaram as favelas de Foz do Iguaçu e a Favela da Guarda Mirim foi uma delas.
E foi ali que surgiu a iniciativa de criar uma associação que representasse os trabalhadores desempregados. Cícero Ribas e Leonardo Plas tomaram a frente do movimento e fizeram parte da primeira diretoria.
O documento emitido pela Polícia Federal em 5 de setembro de 1984 mostra preocupação pela iniciativa.
